2.建立完善以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。出臺非煤礦山安全風險分級管控工作指南,指導企業(yè)全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,制訂完善安全風險管控措施,明確責任部門和責任人,嚴密管控安全風險。建立完善安全風險公告制度,在重點區(qū)域設置安全風險公告欄,制作發(fā)放崗位安全風險告知卡。督促企業(yè)強化安全風險管控措施落實,進一步完善隱患排查治理制度,完善隱患排查治理工作流程,實現(xiàn)隱患排查、登記、治理、報告、銷賬閉環(huán)管理。建立完善企業(yè)風險分級管控和隱患排查治理信息系統(tǒng),并與應急管理部門信息平臺聯(lián)網(wǎng)。
3.改進安全生產(chǎn)標準化工作機制。修訂金屬非金屬地下礦山、露天礦山、尾礦庫、小型露天采石場等安全生產(chǎn)標準化評分辦法,完善評審制度,增強安全生產(chǎn)標準化建設的規(guī)范性、科學性。實施分級分類管理,加強動態(tài)抽查,發(fā)現(xiàn)達不到要求的及時撤銷其安全生產(chǎn)標準化等級。鼓勵企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎建設,健全標準化達標體系,促進達標升級,提高企業(yè)安全管理水平。
4.大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全技能。推進實施高危行業(yè)領域從業(yè)人員安全技能提升行動計劃,采取政府支持和多企共建、校企聯(lián)建等方式,在非煤礦山集中的地區(qū)就近建設一批高水平安全技能現(xiàn)代實操、情景模擬和體驗式實訓考試基地。嚴格主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核發(fā)證。強化特種作業(yè)人員安全技能培訓考試,考試不合格不得上崗。加強企業(yè)全員安全培訓情況監(jiān)督檢查,加大對主要負責人、安全管理人員依法履職能力和從業(yè)人員安全素質(zhì)的抽查與執(zhí)法力度,促進安全培訓規(guī)范到位。
5.大力推廣先進適用技術(shù)裝備。出臺推進小型金屬非金屬地下礦山機械化建設的指導意見,推動以機械化生產(chǎn)替換人工作業(yè)、以自動化控制減少人為操作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。新建金屬非金屬地下礦山必須對能否采用充填采礦法進行論證并優(yōu)先推行尾礦充填采礦法,新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩。建立完善安全風險監(jiān)測預警機制,到2022年6月底前所有尾礦庫建立完善在線安全監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)對主要運行參數(shù)的在線監(jiān)測和重要部位的視頻監(jiān)控;金屬非金屬地下礦山按照相關標準進一步健全完善人員定位系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
(四)嚴密管控重大安全風險。
1.嚴密管控金屬非金屬地下礦山重大安全風險。組織對入井人數(shù)超過30人或井深超過800米的金屬非金屬地下礦山逐一進行專家會診,突出頂板管理、提升運輸、井下用電、動火作業(yè)、防治水等重點環(huán)節(jié),對企業(yè)安全風險辨識管控情況進行全面檢查,提出會診意見,明確整改措施,督促礦山企業(yè)嚴格落實重大安全風險管控措施。
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[交通運輸] 《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》2017年修訂
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[交通運輸] 《道路客運接駁運輸管理辦法》交運規(guī)〔2023〕2號
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